EXPEDIENTE 3825-2018-PHC/TC: -Si en sentencia de la Corte Suprema se resuelve no haber nulidad en sentencia condenatoria recurrida, sin pronunciarse sobre dictamen de Fiscalía Suprema que opinó por “haber nulidad” en el extremo condenatorio, se vulnera el derecho a la debida motivación de las resoluciones judiciales.

 En sentencia emitida por el Tribunal Constitucional en el Expediente N° 3825-2018-PHC/TC, recientemente publicada en su web, se declara fundada una demanda de hábeas corpus presentada contra magistrados de la Corte Suprema, al considerar el organismo constitucional que vulneraron el derecho a la debida motivación de las resoluciones judiciales, al haber emitido sentencia en el R.N. 857-2016, declarando no haber nulidad en una sentencia condenatoria (por Tráfico Ilícito de Drogas) de primera instancia, omitiendo pronunciarse respecto al dictamen de la Fiscalía Suprema Penal, que opinó por “haber nulidad” en el extremo condenatorio del recurrente.

Aquí se puede encontrar el enlace para acceder a la referida resolución:

https://tc.gob.pe/jurisprudencia/2021/03825-2018-HC.pdf

 

 

 

PUBLICAN LEY DE REFORMA CONSTITUCIONAL N° 31122: QUE HABILITA EL DOBLE EMPLEO O CARGO REMUNERADO DEL PERSONAL MÉDICO ESPECIALIZADO O ASISTENCIAL DE SALUD EN CASOS DE EMERGENCIA SANITARIA.

 Hoy 10 de febrero de 2021, se publica en el Diario Oficial El Peruano la Ley 31122, que reforma el artículo 40 de la Constitución Política de 1993, para exceptuar de la prohibición que tienen los funcionarios o servidores públicos de desempeñar más de un empleo o cargo público remunerado (salvo función docente), al personal médico especialista o asistencial de salud, durante una emergencia sanitaria, de manera temporal, siempre que así se establezca por ley, con el voto favorable de más de la mitad del número legal de los congresistas.

Aquí puede encontrarse le referida ley:

https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/ley-de-reforma-constitucional-que-habilita-el-doble-empleo-o-ley-n-31122-1926768-1/

PARA RECORDAR: EL PRINCIPIO DEL INTERÉS SUPERIOR DEL NIÑO

 El principio del interés superior del niño se reconoció en el artículo 3.1 de la Convención sobre los Derechos del Niño.

En la legislación interna peruana se reguló tal principio en el artículo IX del Título Preliminar del Código de los Niños y Adolescentes (Ley 27337).

Además, se expidió en nuestro país la Ley N° 30466, denominada “Ley que fija parámetros y garantías procesales para la consideración primordial del principio del interés superior del niño” y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo 002-2018-MIMP

Aquí puede encontrarse el enlace de acceso a estos dos dispositivos legales:

https://leyes.congreso.gob.pe/Documentos/ExpVirPal/Normas_Legales/30466-LEY.pdf

https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/aprueban-reglamento-de-la-ley-n-30466-ley-que-establece-pa-decreto-supremo-n-002-2018-mimp-1654825-3/

 

 

PUBLICAN LEY 31120: LEY QUE REGULA LA CUENTA-DNI.

 Se publica hoy 07 de febrero de 2021 en el Diario Oficial El Peruano la Ley 31120, Ley que regula la Cuenta-DNI.

 Se establece que la Cuenta-DNI es una cuenta de ahorro que se abre en el Banco de la Nación (BN), de forma automática y obligatoria, para todas las personas nacidas en el país o naturalizadas, que posea el DNI y cuente con capacidad de ejercicio de sus derechos civiles de acuerdo con la Constitución Política del Perú y el Código Civil.

 Se señala que el Banco de la Nación se encargará de la administración de la referida cuenta y será utilizada para el pago, devolución o transferencia de cualquier beneficio, subsidio, prestación económica o aporte que el Estado otorgue o libere para el titular, así como para otras operaciones que fomenten el acceso y uso de servicios financieros por parte de la población.

 Aquí puede encontrarse el enlace de acceso a la referida ley:

https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/ley-que-regula-la-cuenta-documento-nacional-de-identidad-cu-ley-n-31120-1926089-1/

 

DECRETO SUPREMO 017-2021-PCM: MODIFICAN NIVEL DE ALERTA DE PROVINCIAS Y DEPARTAMENTOS

 Ayer 06 de febrero de 2021, en edición extraordinaria del Diario Oficial El Peruano se publicó el Decreto Supremo N° 017-2012-PCM, que establece lo siguiente:

 Incorpora al departamento de Loreto al Nivel de Alerta Muy Alto, con excepción de las provincias de Maynas y Ramón Castilla que son incorporadas al Nivel de Alerta Extremo.

 Se incorpora también a la provincia de Puno al nivel de Alerta Extremo.

 Se modifican los porcentajes de aforos y de realización de actividades en los lugares considerados en Alerta Extremo.

 Se dispone que vigencia de este Decreto sea desde el 08 de febrero de 2021.

 Aquí puede encontrarse el enlace al referido Decreto:

https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/decreto-supremo-que-incorpora-el-departamento-de-loreto-al-n-decreto-supremo-n-017-2021-pcm-1926083-4/

 

 

PUBLICAN LEY 31118: LEY DE REFORMA CONSTITUCIONAL QUE ELIIMINA LA INMUNIDAD PARLAMENTARIA.

 Se publica hoy 06 de febrero de 2021 en el Diario Oficial El Peruano la Ley de Reforma Constitucional 31118, que elimina la inmunidad parlamentaria.

TEXTO ANTERIOR DEL ARTÍCULO 93 DE LA CP1993

“Los congresistas representan a la Nación. No están sujetos a mandato imperativo ni a interpelación.

No son responsables ante autoridad ni órgano jurisdiccional alguno por las opiniones y votos que emiten en el ejercicio de sus funciones.

No pueden ser procesados ni presos sin previa autorización del Congreso o de la Comisión Permanente, desde que son elegidos hasta un mes después de haber cesado en sus funciones, excepto por delito flagrante, caso en el cual son puestos a disposición del Congreso o de la Comisión Permanente dentro de las veinticuatro horas, a fin de que se autorice o no la privación de la libertad y el enjuiciamiento.

TEXTO DEL ARTÍCULO 93 DE LA CP1993 SEGÚN REFORMA REALIZADA MEDIANTE LEY 31118

 “Los congresistas representan a la Nación. No están sujetos a mandato imperativo ni a interpelación.

No son responsables ante autoridad ni órgano jurisdiccional alguno por las opiniones y votos que emiten en el ejercicio de sus funciones. Los magistrados del Tribunal Constitucional y el Defensor del Pueblo gozan de las mismas prerrogativas que los congresistas.

 

El procesamiento por la comisión de delitos comunes imputados a congresistas de la República durante el ejercicio de su mandato es de competencia de la Corte Suprema de Justicia.

 

En caso de comisión de delitos antes de asumir el mandato, es competente el juez penal ordinario”.

 

Aquí puede encontrarse el enlace a la referida Ley:

 

https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/ley-de-reforma-constitucional-que-elimina-la-inmunidad-parla-ley-n-31118-1926075-1/

 

 

 

 

RECURSO DE NULIDAD 1434-2019-Lima Norte, titulado: Determinación de la pena: sistema de tercios, circunstancias agravantes específicas, y coexistencia simultánea de una “causal de disminución de la punibilidad” y de una “circunstancia agravante cualificada”

 Se ha publicado recientemente en la web del Poder Judicial la sentencia emitida por la Sala Penal Permanente en el Recurso de Nulidad N° 1434-2019-Lima Norte, en la cual se trata el tema referente a la determinación de la pena cuando se está ante una causal de disminución de punibilidad (tentativa), una circunstancia agravante cualificada (reincidencia) y conclusión anticipada del juicio oral.

Se sigue el criterio expuesto por el Magistrado Víctor Prado Saldarriaga, en su obra “La dosimetría del castigo penal. Modelos, reglas y procedimientos”, señalándose que la pena debe determinarse en tres etapas:

“A. En primer lugar, el juez fija prudencialmente la pena que estima correspondiente a la tentativa, lo que implica operar por debajo del mínimo legal de la pena conminada para el delito que se intentó cometer (robo agravado), según lo estipulado el artículo 16, segundo párrafo, del Código Penal. Esta pena asumirá la condición de mínimo o límite inicial del nuevo espacio de punición o pena básica, para decidir la pena concreta del caso.

B. En segundo lugar, se construye el límite final o máximo para cerrar el nuevo espacio de punición. Ese límite será el equivalente a no menos de dos tercios del máximo legal identificado en el paso anterior y se extenderá en línea ascendente por encima de él, tal como lo autoriza el efecto que, según el tercer párrafo del artículo 46-B, del Código Penal, corresponde a la agravante cualificada por reincidencia. Ello debido a que se trata de un ilícito de robo agravado.

C. En tercer lugar, se busca la pena concreta del caso al interior del nuevo espacio de punibilidad. Para ello, el juez toma en cuenta, según sea el caso, las agravantes o atenuantes genéricas o agravantes específicas concurrentes”.  (Fundamento décimo sexto)

Finalmente, se señala que “El último paso en la dosificación judicial de la pena consiste en confirmar la presencia de las reglas de reducción por bonificación procesal, como la confesión sincera, terminación anticipada, colaboración eficaz o conformidad procesal” (Fundamento décimo noveno).

Aquí puede encontrarse un resumen y el enlace a la referida sentencia:

https://www.pj.gob.pe/wps/wcm/connect/b85d5f00415c26bd9aa9ba5aa55ef1d3/RN+1434-2019.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=b85d5f00415c26bd9aa9ba5aa55ef1d3

 

 

 

SE PUBLICAN REGLAMENTOS DE CONCURSOS PARA LA SELECCIÓN Y NOMBRAMIENTO DE JUECES Y FISCALES: ASCENSO Y ACCESO ABIERTO

 Se publica hoy 04/02/2021 en el Diario Oficial El Peruano las resoluciones siguientes:

-Resolución N° 46-2021-JNJ: Reglamento de Concursos para la Selección  y Nombramiento de Jueces y Fiscales -Ascenso.

https://elperuano.pe/NormasElperuano/2021/02/04/1924861-1/1924861-1.htm

 

-Resolución N° 047-2021-JNJ: Reglamento de Concursos para la Selección y Nombramiento de Jueces y Fiscales -Acceso abierto.

file:///C:/Users/TOSHIBA/Downloads/1924863-1%20(2).pdf

 

CASACIÓN 1089-2017-AMAZONAS, TITULADA: CONTROL JUDICIAL DE CONSTITUCIONALIDAD (CONTROL DIFUSO). PRINCIPIOS ACUSATORIO Y DE JERARQUÍA Y DERECHOS DE LA VÍCTIMA. -

 El Tribunal revisor puede anular auto de sobreseimiento o sentencia absolutoria impugnada por agraviado, incluso si el Fiscal Superior que absuelve el grado está conforme con los mismos, si tales decisiones no se encuentran debidamente motivadas, o han incurrido en violación al derecho a la prueba, de defensa, al principio de legalidad material o procesal.

En el Recurso de Casación N° 1089-2017-Amazonas, la Sala Pena Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la República, desarrolla temas referidos al control difuso de constitucionalidad de las leyes y el principio acusatorio.

En el caso, una Sala Penal de Apelaciones sustentó su apartamiento de una Casación en el control difuso. La Corte Suprema, señala que “el control constitucional es un control normativo, pues tiene por objeto a leyes y normas con rango legal incompatibles con la Constitución, y las de menor rango que son incompatibles con la ley. Por tanto, no se trata de un control de jurisprudencia que emiten los órganos jurisdiccionales, a través de los procesos vinculantes, sentencias casatorias o acuerdos plenarios, que son resultado de la interpretación de las leyes o de sus disposiciones, y constituyen doctrina jurisprudencial” (Fundamento décimo tercero).

Con relación al principio acusatorio, se desarrolla el tema referido a si un auto de sobreseimiento o una sentencia absolutoria son apelados solamente por la parte agraviada, siendo la posición del Fiscal Superior que absuelve el grado de estar conforme con los mismos ¿el Tribunal revisor debe confirmar la decisión y poner fin al proceso? (Fundamento trigésimo)

Se hace mención a Casaciones discrepantes que se han emitido al respecto.

En la presente Casación se adopta la siguiente posición: “Si el fiscal superior en grado se encuentra conforme con el sobreseimiento o la absolución y el Tribunal revisor que tal posición es razonable, puede aplicar los principios acusatorio y de jerarquía del Ministerio Público para desestimar el recurso de la víctima. No obstante, si el Tribunal Revisor, en atención a los agravios postulados por la víctima o el actor civil advierte que la decisión de sobreseimiento o de absolución no se encuentra debidamente motivada, o ha incurrido en violación al derecho a la prueba, de defensa, y al principio de legalidad material o procesal, más allá de la posición del fiscal superior, puede anular la decisión y disponer un nuevo pronunciamiento” (Fundamento trigésimo cuarto).

Aquí se puede encontrar la referida resolución:

https://www.pj.gob.pe/wps/wcm/connect/e7e1c3804165e75a912db95aa55ef1d3/CAS+1089-2017.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=e7e1c3804165e75a912db95aa55ef1d3

 

 

 

 

PRÓRROGA DEL ESTADO DE EMERGENCIA NACIONAL POR EL COVID 19 Y MODIFICACIÓN A REGLAS DEL MISMO: DECRETO SUPREMO 008-2021-PCM

Hoy 27 de enero de 2021, se publica en el Diario Oficial El Peruano el Decreto Supremo 008-2021-PCM, que prorroga el Estado de Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan a la Nación por el COVID 19 y modifica Decretos Supremos.

-Se establece cuatro niveles de alerta por departamento:

Moderado: (Ningún departamento).

Alto: Piura, Loreto, Lambayeque, La Libertad, San Martín, Ucayali, Madre de Dios.

Muy alto: Tumbes, Amazonas, Cajamarca, Ayacucho, Cusco, Puno, Arequipa Moquegua, Tacna.

Extremo: Lima, provincia constitucional del Callao, Ancash, Pasco, Huánuco, Junín, Huancavelica, Ica, Apurímac.

-Se dispone que el Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Locales, continuarán promoviendo y/o vigilando las siguientes prácticas: Distanciamiento físico o corporal no menor de un (1) metro, lavado frecuente de manos, uso de mascarilla, uso de espacios abiertos y ventilados, evitar aglomeraciones, protección a las personas adultas mayores y personas en situación de riesgo, promoción de la salud mental, continuidad del tamizaje de la población, continuidad del fortalecimiento de los servicios de salud, uso de las tecnologías de la información para seguimiento de pacientes COVID-19, uso de datos abiertos y registro de información, lucha contra la desinformación y la corrupción, gestión adecuada de residuos sólidos, difusión responsable de la información sobre el manejo de la COVID-19; así como, de las medidas adoptadas, prestación de servicios de transporte público terrestre con todas las ventanas abiertas del vehículo, locales de entidades públicas debidamente ventilados, con puertas y ventanas abiertas cuando sea posible, las entidades públicas y privadas priorizan trabajo remoto y cuentan con horario escalonado para el ingreso y salida de personal.

-Inmovilización social obligatoria: de todas las personas en sus domicilios de lunes a domingo, hasta el 14 de febrero de 2021, según el Nivel de Alerta por Departamento, conforme al siguiente detalle:

 

Nivel de alerta moderado: desde las 23:00 horas hasta las 04:00 horas.

Nivel de alerta alto: desde las 21:00 horas hasta las 04:00 horas.

Nivel de alerta muy alto: desde las 20:00 horas hasta las 04:00 horas

Nivel de alerta extremo: Desde las 00.00 horas hasta las 23.59 horas (todo el día).

 

-Hasta el 14 de febrero de 2021, se dispone la prohibición del uso de vehículos particulares, según el Nivel de Alerta por Departamento, conforme al siguiente detalle:

 

Nivel de alerta alto: Los domingos.

 

Nivel de alerta muy alto: Sábados y domingos

 

Nivel de alerta extremo: Todos los días

 

-Se establecen aforos de actividades económicas, templos y lugares de culto, según nivel de alerta.

 

-SUSPENSIÓN DE INGRESO DE EXTRANJEROS NO RESIDENTES PROVENIENTES DE EUROPA, SUDAFRICA Y BRASIL: Hasta el 28 de febrero de 2021.

 

-IMPLEMENTACÓN DE CENTROS DE RETENCIÓN TEMPORAL: Para la identificación de los intervenidos por infracción a las reglas sanitarias y la inmovilización social obligatoria (salvo asuntos de relevancia penal), a cargo de la PNP en coordinación con los Gobiernos Locales y regionales. Infractores no podrán ser retenidos por más de cuatro horas.

 

-PROHIBICIÓN DE REUNIONES: Se encuentran suspendidos desfiles, fiestas patronales y actividades civiles, todo tipo de reunión, evento social, político, cultural u otros que impliquen concentración o aglomeración de personas. Incluso, las reuniones sociales, incluyendo las que se realizan en los domicilios y visitas familiares.

 

-MUERTE CIVIL PARA INFRACTORES A DISPOSICIONES SANITARIAS QUE NO PAGAN MULTA: Estarán impedidos de realizar cualquier trámite ante cualquier entidad del Estado, ser beneficiarios de cualquier programa estatal de apoyo económico, alimentario y sanitario (salvo causa motivada).

 

VIGENCIA DEL DECRETO: A partir del 31 de enero de 2021.

 

Aquí puede encontrarse el referido Decreto:

 

https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/decreto-supremo-que-prorroga-el-estado-de-emergencia-naciona-decreto-supremo-n-008-2021-pcm-1923103-1/